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ATAG: la industria de la aviación hace un firme llamado para actuar en la Asamblea de la OACI
Delegados de 191 países se reunirán en Montreal la semana próxima en el marco de la 38° Asamblea de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). Antes de la reunión, los representantes de la industria del transporte aéreo mundial, que abarca compañias aéreas, aeropuertos, proveedores de servicios de navegación aérea, fabricantes aeroespaciales y aviación de negocios, emitieron un firme llamado a la acción por parte de los gobiernos a fin de apoyar los esfuerzos de la industria en la reducción del impacto climático provocado por el sector.
“La Asamblea de la OACI es una verdadera oportunidad para demostrar el progreso en el planteamiento de las emisiones de CO2 por parte de la aviación”, señaló Paul Steele, director ejecutivo del Grupo de Acción del Transporte Aéreo (Air Transport Action Group, ATAG), que abarca todo el sector, al hablar en nombre de la industria. “Si bien la industria continúa progresando en la reducción de sus emisiones a través de la mejora tecnológica, operacional y de la infraestructura, no podemos con todo. Los gobiernos ahora necesitan cumplir con su parte mediante el acuerdo de un paquete de acciones, incluida una medida global basada en el mercado, que ayude a reducir las emisiones aun más. Rogamos encarecidamente a los gobiernos que se reúnen en la OACI que usen las próximas dos semanas para resolver las diferencias y demostrar liderazgo en el cambio climático”.
En 2008, la industria de la aviación, a través del Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI), la Organización de Servicios de Navegación Aérea Civil (CANSO), la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) y los fabricantes de aeronaves y motores se convirtió en la primera industria del mundo en acordar un enfoque integral para reducir sus emisiones. Se basa en la “estrategia de los cuatro pilares” de tecnología, operaciones, infraestructura y una medida global basada en el mercado. Asimismo, la aviación fue el primer sector en el mundo en acordar un agresivo conjunto de objetivos de reducción de emisiones globales, que incluyen la estabilización de las emisiones netas de CO2 a partir de 2020 (conocida como el “crecimiento neutro en carbono”) y la reducción a la mitad de las emisiones de CO2 hacia 2050, en comparación con los niveles registrados en 2005.
“En los últimos cinco años, la industria ha llevado a cabo esta estrategia de manera activa, la cual es ahora aceptada por muchos como la solución más adecuada para abordar el aporte del 2 % a las emisiones de CO2 por parte de la aviación. Sin embargo, la respuesta de los gobiernos en todo el mundo ha sido fragmentada, con diferentes enfoques para aplicar impuestos, para el comercio de derechos de emisión y otras medidas basadas en el mercado que no son efectivas y que incluso han llevado al borde de una guerra comercial. A fin de que se logre el objetivo del crecimiento neutro en carbono, necesitamos una medida global basada en el mercado que sea desarrollada a través de la OACI en un proceso multilateral y acordada por la próxima Asamblea en 2016. Esto asegurará que todas las partes puedan recibir un trato igualitario y que se pueda evitar la distorsión del mercado”.
La industria de la aviación, coordinada a través de ATAG, ha presentado un documento de trabajo a la Asamblea creado por las asociaciones mundiales ACI, CANSO, IATA, el Consejo Internacional de Aviación Comercial (IBAC) y el Consejo Coordinador Internacional de Asociaciones de Industrias Aeroespaciales (ICCAIA). A comienzos de septiembre, el Consejo de la OACI presentó un texto de un proyecto de resolución para que lo consideraran los gobiernos que se reúnen en la Asamblea de la OACI.
Steele comentó: “Nos alienta que este proyecto de resolución pueda brindar un significativo camino hacia los debates y claramente sostiene la necesidad de una medida global basada en el mercado. Los gobiernos que se reúnen en la OACI necesitan permanecer enfocados en avanzar este esquema mundial, el cual asegurará integridad ambiental ya que se cubrirán todas las emisiones del sector. El ser dejados de lado por enfoques nacionales y regionales, que darán como resultado un conjunto fragmentario de medidas en todo el mundo, no sería una solución inteligente. Sería malo para la industria, complicado para los gobiernos y no generaría los beneficios ambientales requeridos. Una industria global necesita un enfoque global”.
“No debería ignorarse cuán importante es para la industria global pedir que se regule de esta manera. Desde el comienzo, hemos adoptado un enfoque pragmático y responsable, teniendo en cuenta las realidades políticas. Ahora es el momento de que los gobiernos en todo el mundo trabajen con nosotros y con la sociedad civil para lograr este objetivo”.
En apoyo a la posición de toda la industria, el director general y director ejecutivo de la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA), Tony Tyler, manifestó: “Recurriremos a los Estados para que tomen decisiones que permitan que la industria cumpla con su ambicioso compromiso de estabilizar las emisiones a partir de 2020 a través del crecimiento neutro en carbono. Es importante que los gobiernos se mantengan firmemente centrados en lograr un acuerdo para una solución global. La aviación es una industria global. Y nosotros necesitamos una vía de avance a escala global. Los esquemas nacionales y regionales son distracciones cargadas de política y no debemos permitir que dichas discusiones se interpongan en el importante progreso que es necesario conseguir”.
La directora general del Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI), Angela Gittens, indicó: “Los aeropuertos conocen su responsabilidad de proteger y conservar el medio ambiente mientras se aseguran de que puedan satisfacer las futuras demandas de capacidad de sus regiones. Los aeropuertos se construyen y se operan a largo plazo; por lo tanto, la sostenibilidad es una parte esencial de nuestro negocio. Sabemos que nuestra viabilidad depende del logro de vitalidad económica, de la creación de valor social y del éxito de una gestión ambiental razonable. Para que la industria del transporte aéreo global logre mayores reducciones en las emisiones de CO2, necesitamos gobiernos en todo el mundo que cumplan su parte mediante un acuerdo de una medida global basada en el mercado en la OACI”.
El director general de la Organización de Servicios de Navegación Aérea Civil (CANSO), Jeff Poole, afirmó: “La industria de la gestión del tráfico aéreo ha conseguido un progreso considerable al reducir las emisiones de la aviación a través de verdaderas medidas de rendimiento operacional. Estas incluyen: rutas más cortas, técnicas tales como operaciones de ascenso y de descenso continuo, además de rutas mas efectivas a través de operaciones PBN (Performance-based navigation) y otras medidas. Instamos firmemente a los estados a que ahora actúen a fin de reducir más las emisiones de la aviación mediante la eliminación de las barreras que impiden lograr un espacio aéreo global armonizado y sin imperfecciones y mediante la adopción de una medida basada en el mercado global”.
El presidente del directorio del Consejo Coordinador Internacional de Asociaciones de Industrias Aeroespaciales (ICCAIA), Jan Pie, secretario general de la Asociación de Industrias Aeroespaciales y de Defensa de Europa (AeroSpace and Defence Industries Association of Europe), señaló: “Los fabricantes están seguros de que con la evolución constante de nuestros productos de alta tecnología, en coordinación con las mejoras operacionales y de infraestructura, podemos conseguir logros significativos para alcanzar nuestras metas en materia de emisiones. Un mecanismo global sancionado en la OACI en 2016 consolidará dicho plan y dejará margen para el necesario crecimiento de nuestra dinámica industria global”.
El director general del Consejo Internacional de Aviación de Negocios (IBAC), Kurt Edwards, manifestó: “La aviación de negocios se comprometió en 2009 a reducir el impacto del cambio climático que genera, a través de la estrategia de los cuatro pilares. Rogamos a todos los gobiernos que estén presentes en la Asamblea que promuevan esfuerzos integrales para lograr mejoras tecnológicas, operacionales y en la infraestructura, y que tomen una acción orientada hacia el futuro para lograr una medida global basada en el mercado que sea simple en términos administrativos, no discriminatoria y adecuada para todos los operadores”.
fin
Notas:
- La Asamblea de la OACI es el órgano soberano de la organización. Se reúne al menos una vez cada tres años y es convocada por el órgano de gobierno de la OACI: el Consejo. Los 191 estados miembro de la OACI y una gran cantidad de organizaciones internacionales están invitadas a la Asamblea, que establece la política a nivel mundial de la organización para el próximo trienio.
- El tema de la aviación y el cambio climático es apenas una de las numerosas áreas de la política que debatirán los estados miembro, incluidas las áreas de seguridad, economía, derechos de los pasajeros y la navegación aérea mundial. Es probable que el tema del cambio climático sea el que se observe más atentamente y el más controversial de esta Asamblea.
- El documento de trabajo sobre el cambio climático de la industria correspondiente a la 38°Asamblea de la OACI, presentado por ACI, CANSO, IATA, IBAC y ICCAIA, y coordinado a través de ATAG, está disponible (en inglés) en http://tinyurl.com/p4z3swa
- El compromiso por un crecimiento neutro en carbono, firmado en 2008 por los líderes de la industria, está disponible (en inglés) en http://tinyurl.com/nzhffxw
- La declaración de 2012, Hacia una aviación sostenible, firmada por los líderes de la industria antes de la Cumbre de Rio+20 y que reitera los objetivos de la industria, puede encontrarse (en inglés) en http://tinyurl.com/ok6kxc6
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